{"id":1224,"date":"2021-01-28T14:29:05","date_gmt":"2021-01-28T13:29:05","guid":{"rendered":"http:\/\/ucid.it\/sezionegenova\/?p=1224"},"modified":"2021-01-28T14:40:57","modified_gmt":"2021-01-28T13:40:57","slug":"riflessioni-su-enciclica-fratelli-tutti-di-papa-francesco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ucid.it\/sezionegenova\/2021\/01\/28\/riflessioni-su-enciclica-fratelli-tutti-di-papa-francesco\/","title":{"rendered":"Riflessioni su Enciclica “Fratelli tutti” di Papa Francesco"},"content":{"rendered":"

Innanzitutto sono riconoscente a Papa Francesco per il dono di questa Enciclica \u201cFratelli tutti\u201d,<\/em> focalizzata sulla \u201cfraternit\u00e0 e amicizia sociale\u201d,<\/em> che ci fa capire la situazione in cui viviamo ma specialmente il modo con cui migliorarla.<\/strong><\/p>\n

Anche per questa enciclica Papa Francesco si ispira in particolare alle opere di San Francesco verso i poveri e gli emarginati, come per la precedente enciclica \u201cLaudato si\u201d<\/em> nei confronti della natura, seguendo gli insegnamenti di Ges\u00f9 Cristo, con particolare riguardo alla parabola del \u201cbuon samaritano\u201d.<\/strong><\/p>\n

L\u2019 enciclica inizia evidenziando le attuali \u201combre di un mondo chiuso che ostacolano lo sviluppo della fraternit\u00e0 universale (Par. 9), <\/em>riguardanti \u201cle ideologie di diversi colori,..la mancanza di speranza,… gli sprechi,\u2026la mancanza di figli,\u2026il razzismo,\u2026regole economiche per la crescita ma non per lo sviluppo umano integrale,..diritti umani non sufficientemente universali (donne, schiavit\u00f9),\u2026guerre, conflitti, muri anzich\u00e9 incontri,\u2026pandemie e mancata tutela dell\u2019ambiente,\u2026migrazioni,\u2026apparenza di \u00a0socievolezza dei rapporti digitali anzich\u00e9 amicizia, fanatismi, incapacit\u00e0 di ascolto,..prevaricazione Paesi forti su Paesi poco sviluppati,\u2026speculazione finanziaria,..asservimento dei media ai potenti. (Par. da 10 a 53)<\/em><\/strong><\/p>\n

\u201cMalgrado queste dense ombre\u201d..<\/em><\/strong>il Papa \u201cdesidera dare voce a tanti percorsi di speranza\u201d (Par 54)<\/em> che gi\u00e0 esistono e che, anche attraverso le \u201cbuone pratiche\u201d<\/em> (Par.177),<\/em> servono a \u201cpensare e generare un nuovo mondo aperto\u201d<\/em> (Titolo Cap. Terzo),<\/em> che persegua la \u201ccarit\u00e0\u201d<\/em> attraverso i due principi inseparabili della \u201csolidariet\u00e0\u201d e \u201csussidiariet\u00e0\u201d (Par. 187) <\/em><\/strong><\/p>\n

Infatti \u201cl\u2019affermazione che come esseri umani siamo tutti fratelli e sorelle\u2026 ci pone una serie di sfide che ci muovono, ci obbligano ad assumere nuove prospettive e a sviluppare nuove proposte\u201d (Par.128)<\/em><\/strong><\/p>\n

Ovviamente non ho la pretesa n\u00e9 di sintetizzare i contenuti della enciclica, anche perch\u00e9 questo \u00e8 gi\u00e0 stato fatto nella \u201cguida alla lettura\u201d<\/em> iniziale, n\u00e9 di fare delle valutazioni di merito sulla stessa, ma mi ripropongo solo di evidenziare alcune riflessioni per cercare di capire come questo nuovo mondo potrebbe essere realizzato ed in questo modo cercare di sostenere la validit\u00e0 della stessa enciclica.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

LE MODALITA\u2019<\/strong><\/p>\n

Come primo passo, seguendo la successione dei diversi capitoli, ho cercato di individuare le modalit\u00e0 che l\u2019Enciclica invita a \u00a0seguire, evidenziando i passaggi che ritengo maggiormente significativi per rappresentare con le parole del Papa le \u201cnuove prospettive e proposte<\/em>\u201d, suffragate dai \u201cpercorsi di speranza<\/em>\u201d indicati dalla stessa enciclica. Questi passaggi, che ho integrato con esempi di \u201cbuone pratiche<\/em>\u201d riscontrabili nella realt\u00e0, sono riportati in corsivo con riferimento ai paragrafi che li contengono, segnalando anche altri paragrafi consultabili sugli stessi temi. Le modalit\u00e0 sono state raggruppate per i singoli soggetti chiamati a seguirle, attraverso i principi di \u201csolidariet\u00e0\u201d<\/em> e \u201csussidiariet\u00e0\u201d<\/em>, identificabili in: singole persone, imprenditori, politici e comunit\u00e0. <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Le singole persone sono invitate, secondo le \u201cnuove prospettive e proposte\u201d, <\/em>a perseguire la \u201csolidariet\u00e0\u201d<\/em> nei confronti dei poveri sofferenti, ad imitazione del buon samaritano, senza limitarsi al prossimo vicino ma estendendola a tutti gli uomini come \u201ccittadini del nostro paese e del mondo\u201d <\/em>e mirando alla \u201cricostruzione di un nuovo ordine politico e sociale\u201d(Par. 66). <\/em>Per\u00f2 non \u201cda soli, individualmente\u201d<\/em>, essendo consapevoli che questa solidariet\u00e0 \u00e8 pi\u00f9 efficace se realizzata insieme ad altri, in quanto anche il samaritano \u201ccerc\u00f2 un affittacamere\u201d<\/em> (Par. 78)<\/em> e lo ricompens\u00f2 con \u201ddue denari\u201d(Par. 56).<\/em> (V. anche Par. 59, 77, 80, 86). <\/em><\/strong><\/p>\n

Come \u201cpercorsi di speranza\u201d<\/em> vengono segnalati dalla enciclica gli esempi di coloro che nella \u201crecente pandemia\u201d<\/em> hanno dato\u201cil dono della vita\u201d, <\/em>oltre a coloro che \u201clavorano per fornire servizi essenziali e sicurezza\u201d<\/em>, compresi i \u201cvolontari, sacerdoti, religiose\u201d<\/em> (Par. 54). <\/em>Credo quindi siano anche significativi come \u201cbuone pratiche\u201d<\/em> tutti gli aiuti, materiali o in denaro, che i singoli volontariamente destinano ai bisognosi, prossimi e lontani, colpiti da questa e altre calamit\u00e0, come inondazioni o terremoti, sia direttamente, come il buon samaritano, sia indirettamente tramite le tasse alle Istituzioni ed i contributi alle organizzazioni caritative. Tra queste organizzazioni ha un\u00a0 ruolo rilevante la Caritas che, a livello nazionale e internazionale, integra gli interventi pubblici di emergenza effettuati dai politici tramite le Istituzioni (es. protezione civile, sistema sanitario, forze dell\u2019ordine, vigili del fuoco), specialmente nei confronti delle persone bisognose che le stesse Istituzioni non riescono a raggiungere.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Gli imprenditori, dei quali la enciclica riconosce la \u201cnobile vocazione, orientata a produrre ricchezza e migliorare il mondo per tutti\u201d(Par.123), <\/em>sono invitati a realizzare la \u201csolidariet\u00e0\u201d<\/em> secondo le seguenti \u201cprospettive e proposte\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n

– Innanzitutto essi, secondo il \u201cprincipio della destinazione universale dei beni creati\u201d<\/em> (Par. 120), devono \u201cfare crescere i beni e aumentare la ricchezza\u201d, <\/em>da mettere per\u00f2 a disposizione di tutti, specialmente per il \u201csuperamento della miseria\u201d <\/em>attraverso la \u201ccreazione di opportunit\u00e0 di lavoro\u201d (Par. 123), <\/em>in quanto \u201caiutare i poveri con il denaro dev\u2019essere sempre un rimedio provvisorio per fare fronte alle emergenze\u201d(Par. 162).<\/em><\/strong><\/p>\n

A questo riguardo si pu\u00f2 ritenere che i \u201cpercorsi di speranza\u201d<\/em> vengano realizzati dalle imprese che producono beni e servizi indispensabili per soddisfare i bisogni di tutti i soggetti (persone, comunit\u00e0, istituzioni e gli stessi imprenditori) per lo svolgimento delle loro attivit\u00e0. Per farlo queste imprese possono seguire delle \u201cbuone pratiche\u201d<\/em> che creano ricchezza e non la distruggono con le perdite, per un principio di sana gestione che persegue la cos\u00ec detta sostenibilit\u00e0 economica. In questo modo si evita che le persone e le comunit\u00e0, con i loro risparmi, e le istituzioni, con la spesa pubblica finanziata attraverso le tasse, debbano coprire queste perdite, riducendo le loro risorse che altrimenti potrebbero essere destinate ad atti di solidariet\u00e0. Inoltre le imprese devono creare lavoro, anche se possono effettuare degli interventi caritativi, in modo da combattere effettivamente la miseria, senza approfittare di questa miseria per sfruttare i lavoratori dei territori dove sono localizzati i siti produttivi, ma realizzando investimenti duraturi che perseguono la solidariet\u00e0 attraverso lo sviluppo economico. In effetti la delocalizzazione produttiva dai paesi sviluppati in quelli in via di sviluppo e poveri, conseguente alla mondializzazione della economia, ove effettuata in logica di investimento e non predatoria, ha incrementato il patrimonio di conoscenze di molti lavoratori e quindi la possibilit\u00e0 di migliorare il loro livello di vita. Lo dimostrano molti casi, che stanno aumentando a mano a mano che cresce la consapevolezza, anche per la presa di posizione di molti economisti d\u2019impresa in tale senso, che c\u2019\u00e8 un vantaggio per le imprese e per i soggetti coinvolti (gli stakeholder) dalla creazione di valore economico in seguito a questi investimenti. Mi limiter\u00f2 a citare il caso del fondatore della Microsoft, per i benefici apportati al lavoro di moltissime persone dalle innovazioni informatiche della sua azienda, oltre che per le attivit\u00e0 filantropiche a livello mondiale nel campo della sanit\u00e0, dei cambiamenti climatici, dell\u2019istruzione e dello sviluppo. Inoltre, tra i casi positivi divulgati dalla UCID (Unione Cristiana Imprenditori e Dirigenti), segnalo quello dei Responsabili della Ariston, che hanno stabilito degli accordi con le comunit\u00e0 dei loro siti produttivi per la valorizzazione e la tutela del territorio, ed in particolare per la applicazione anche ai lavoratori degli stabilimenti situati nei paesi extracomunitari delle stesse condizioni contrattuali che tutelano i lavoratori negli stabilimenti italiani, anche se pi\u00f9 favorevoli di quanto stabilito dalle leggi locali.<\/strong><\/p>\n

– In secondo luogo gli imprenditori sono chiamati a rispettare \u201ci diritti dei popoli<\/em>\u201d, la \u201cdignit\u00e0 dei poveri\u201d<\/em> e \u201cl\u2019ambiente<\/em>\u201d, che sono \u201cal di sopra della libert\u00e0 d\u2019impresa e di mercato\u201d (Par. 122), a<\/em> sviluppare \u201cun\u2019economia pi\u00f9 attenta ai principi etici\u201d (Par. 170) <\/em>ed a \u201cdare ad ognuno il suo\u201d.(Par. 171).<\/em><\/strong><\/p>\n

I \u201cpercorsi di speranza\u201d<\/em> che si possono individuare riguardano gli imprenditori che gestiscono le loro imprese secondo principi etici, favorendo la creazione di maggiore ricchezza per se e per tutti i soggetti che sono coinvolti dalle stesse imprese (i cos\u00ec detti stakeholder). Per farlo gli imprenditori possono seguire delle \u201cbuone pratiche\u201d<\/em> mirate a realizzare ulteriore valore economico condiviso (Shared value) tra le imprese ed i loro stakeholder, perseguendo la cos\u00ec detta sostenibilit\u00e0 sociale e ambientale, oltre a quella economica prima evidenziata, come sostenuto anche da un numero crescente di economisti d\u2019impresa e dalla evoluzione legislativa in tale senso da parte delle istituzioni nazionali e specialmente europee. Ci\u00f2 avviene in particolare valorizzando e compensando equamente secondo contratto i dipendenti, rispettando gli accordi con i fornitori, chiedendo ai clienti prezzi in linea con la qualit\u00e0 dei beni forniti, ma anche contribuendo tramite le tasse alla copertura dei costi delle prestazioni fornite dalle Istituzioni ed infine rispettando l\u2019ambiente e salvaguardando le risorse naturali, anche per le future generazioni. A questo riguardo si pu\u00f2 ricordare il famoso caso storico della Olivetti per l\u2019attenzione ai suoi dipendenti ed al territorio. Nel presente si possono citare altri casi di imprese, gestite da imprenditori e dirigenti responsabili, anche essi divulgati dalla UCID, come quello del Gruppo Chiesi, dove vengono in particolare tutelate le donne, che costituiscono circa il 52% dei dipendenti, della Coelmo, per la valorizzazione delle capacit\u00e0 dei dipendenti, e della IREN, per la tutela dell\u2019ambiente. Inoltre, seguendo questi principi etici, aumenta anche la possibilit\u00e0 di partecipazione alla attivit\u00e0 aziendale da parte dei lavoratori e di altri soggetti coinvolti (gli stakeholder), in linea con il principio di \u201csussidiariet\u00e0\u201d. <\/em>Lo dimostrano le esperienze di cogestione attuate da molte imprese tedesche, ispirate alla economia sociale di mercato, ed il sempre maggiore coinvolgimento di tutti gli stakeholder nelle attivit\u00e0 delle imprese con una gestione volta al bene comune, sulla base dei contratti con alcuni (es. dipendenti, clienti, fornitori) o accordi con altri (es. comunit\u00e0 del territorio), anche andando se necessario oltre il rispetto delle leggi emanate dalle Istituzioni. Da segnalare infine il recente Patto di Assisi con giovani economisti, imprenditori, lavoratori e dirigenti di azienda, promosso da Papa Francesco per la individuazione della nuova Economy of Francesco, ispirata anche da questa enciclica, attraverso gli approfondimenti su 12 tematiche, che riguardano anche la micro economia delle imprese.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

I politici, la cui funzione, svolta attraverso le istituzioni pubbliche, deve essere rivalutata come \u201caltissima vocazione\u201d,<\/em> in quanto \u201c\u00e8 una delle forme pi\u00f9 preziose della Carit\u00e0, perch\u00e9 ricerca il bene comune\u201d (Par. 180), <\/em>come si pu\u00f2 dedurre anche dal notevole spazio loro riservato nella enciclica, che comporta quindi anche la segnalazione di molti passaggi della stessa enciclica<\/strong><\/p>\n

– Con le risorse rese disponibili per le Istituzioni dalle tasse corrisposte dalle persone e imprese, i politici vengono innanzitutto chiamati a perseguire la \u201csolidariet\u00e0 \u201c<\/em>che, con le parole della enciclica \u201c \u00e8 molto di pi\u00f9 che alcuni atti di generosit\u00e0 sporadici\u201d <\/em>in quanto occorre \u201cagire contro le cause strutturali della povert\u00e0: lavoro, terra, casa, e diritti\u201d(Par. 116), anche per \u201cevitare le migrazioni\u201d (Par. 129).<\/em> E\u2019 importante applicare il \u201cconcetto della piena cittadinanza, che si basa sull\u2019uguaglianza dei diritti e dei doveri\u201d(Par. 131). \u201cDa una parte\u2026si richiede di sviluppare l\u2019economia, facendo fruttare le potenzialit\u00e0 di ogni regione e assicurando cos\u00ec un\u2019equit\u00e0 sostenibile\u2026Dall\u2019altra i piani assistenziali che\u2026si dovrebbero considerare solo come risposte provvisorie\u201d (Par. 161). <\/em>A tale scopo \u201c\u00e8 necessario far crescere non solo una spiritualit\u00e0 della fraternit\u00e0<\/em> ma nello stesso tempo un\u2019organizzazione mondiale pi\u00f9 efficiente\u201d(Par. 165), <\/em>in quanto \u201cil mercato non risolve tutto\u2026Da una parte \u00e8 indispensabile una politica economica attiva, orientata a promuovere un\u2019economia che favorisca la diversificazione produttiva e la creativit\u00e0 imprenditoriale, perch\u00e9 sia possibile aumentare i posti di lavoro\u201d, <\/em>evitando le \u201cspeculazioni finanziarie\u201d\u2026.D\u2019altra parte, senza forme interne di solidariet\u00e0 e di fiducia reciproca, il mercato non pu\u00f2 pienamente espletare la propria funzione economica<\/em>\u201d (Par. 168)<\/em>. Occorre \u201cuna sana politica, capace di riformare le istituzioni, coordinarle e dotarle di buone pratiche\u201d (Par. 177), <\/em>anche per \u201c favorire la creazione di quel bel poliedro dove tutti trovano un posto\u201d(Par. 190) (V. anche Par. 124, 126, 162, 164, 186, 188, 189, 196, 197)<\/em><\/strong><\/p>\n

Come \u201cpercorso di speranza\u201d<\/em> viene evidenziata la piena integrazione degli immigrati europei ed in particolare italiani avvenuta ad es. negli\u00a0 Stati Uniti d\u2019America (USA) e in Argentina attraverso il riconoscimento della \u201ccittadinanza\u201d<\/em>, in quanto, come ricorda l\u2019enciclica \u201cgli immigrati, se li si aiuta ad integrarsi, sono una benedizione, una ricchezza e un nuovo dono che aiuta una societ\u00e0 a crescere\u201d (Par. 135). <\/em>Relativamente alle \u201cbuone pratiche\u201d,<\/em> da segnalare che il diritto di cittadinanza esiste solo all\u2019interno degli stati nazionali e consente di norma alla popolazione di usufruire delle tre classiche funzioni pubbliche individuate dal Musgrave: la funzione allocativa dei servizi pubblici per tutti (es. scuola, sanit\u00e0, previdenza, cio\u00e8 welfare), quella distributiva dei redditi, a favore dei pi\u00f9 poveri, ed infine quella di stabilizzazione, per il controllo della inflazione ma anche per il contrasto a situazioni di crisi attraverso investimenti pubblici. Questo diritto \u00e8 presente negli Stati democratici come quelli europei, dove la popolazione, dopo molteplici lotte, ha potuto approvare costituzioni che, attraverso un patto sociale, assicurano ai cittadini il diritto usufruire di queste prestazioni pubbliche, a fronte di doveri, tra i quali la corresponsione alle Istituzioni di tasse proporzionali ai redditi. Ma anche nelle federazioni di Stati, come ad es. quella degli USA, le popolazioni degli Stati membri hanno analoghi diritti e doveri, anche se distribuiti tra il livello nazionale e quello federale per la esistenza di una doppia cittadinanza, nazionale e sovranazionale, garantita da una Costituzione Federale. Invece nella Unione Europea, dove manca una costituzione federale che riconosca una completa cittadinanza europea, la solidariet\u00e0 tra Stati si realizza di volta in volta solo se ci sono decisioni unanimi degli stati membri,\u00a0 come dimostra la recente approvazione degli aiuti economici del Next Generation EU per contrastare gli effetti della emergenza coronavirus, condizionata appunto dal diritto di veto degli Stati. Infine, nel caso di Stati senza legami istituzionali tra di loro, anche se membri delle Nazioni Unite, vale solo la solidariet\u00e0 volontaria di ogni Stato, specialmente per aiuti in situazioni di emergenza: es. terremoti, inondazioni, guerre. Ricordo a questo proposito il Piano Marshall che gli USA realizzarono dopo la seconda guerra mondiale per aiutare gli stati dell\u2019Europa Occidentale a risollevarsi dalla povert\u00e0, avendo per\u00f2 anche loro dei vantaggi, in quanto assicurarono l\u2019occupazione ai loro soldati di ritorno dal fronte, finanziarono gli aiuti con nuova moneta che rest\u00f2 in Europa per i pagamenti internazionali, senza causare inflazione o nuove tasse per gli USA, ed evitarono che i paesi dell\u2019Europa Occidentale finissero sotto l\u2019influenza dell\u2019Unione Sovietica (metodo da tenere presente per un eventuale Piano Marshall Europeo per l\u2019Africa). Da segnalare infine ancora il gi\u00e0 citato Patto di Assisi con giovani economisti, imprenditori, lavoratori e dirigenti di azienda, promosso da Papa Francesco per la individuazione della nuova Economy of Francesco, ispirata anche da questa enciclica, attraverso gli approfondimenti su 12 tematiche che riguardano anche la macro economia relativa alle politiche economiche delle Istituzioni pubbliche.<\/strong><\/p>\n

– In secondo luogo i politici vengono invitati a perseguire la \u201csussidiariet\u00e0\u201d,<\/em> che \u201cgarantisce la partecipazione e l\u2019azione delle comunit\u00e0 e organizzazioni di livello minore\u201d (Par. 175),<\/em> con modalit\u00e0 differenziate tra le due dimensioni\u00a0 in cui viene usualmente distinta: orizzontale e verticale,<\/strong><\/p>\n

* Per quanto riguarda la \u201csussidiariet\u00e0\u201d <\/em>orizzontale,<\/em> che tutela la autonomia ed il ruolo dei corpi intermedi che rappresentano le singole persone, la comunit\u00e0 e le imprese, le \u201cprospettive e proposte\u201d<\/em> invitano i politici a salvaguardare il \u201cgoverno del popolo\u201d<\/em> attraverso la \u201cdemocrazia\u201d (Par. 157),<\/em> dando spazio alla \u201cpartecipazione sociale, politica ed economica in modalit\u00e0 tali che includano movimenti popolari e animino le strutture di governo locali, nazionali e internazionali.(Par. 169). \u201cQuello che occorre \u00e8 che ci siano diversi canali di espressione e di partecipazione sociale. L\u2019educazione \u00e8 al servizio di questo cammino\u201d (Par. 187) .<\/em><\/strong><\/p>\n

Relativamente ai \u201cpercorsi di speranza\u201d<\/em> l\u2019enciclica ribadisce l\u2019importanza dei \u201cmovimenti popolari che aggregano disoccupati, lavoratori precari e informali e tanti altri che non rientrano facilmente nei canali gi\u00e0 stabiliti. In realt\u00e0, essi danno vita a varie forme di economia popolare e di produzione comunitaria\u201d (Par. 169)<\/em> Al riguardo credo che come \u201cbuone pratiche\u201d<\/em> si possono annoverare le ONG (Organizzazioni non governative), ricordando che l\u2019ONU attraverso l\u2019ECOSOC (Consiglio Economico e Sociale delle Nazioni Unite) pu\u00f2 accreditare le ONG (attualmente sono 5451) per assumere uno status consultivo che consenta loro di partecipare a conferenze ed eventi internazionali, organizzare eventi, fare rete e lobby. Da parte sua la UE demanda alle ONG diversi aiuti umanitari per lo sviluppo, l\u2019ambiente, la ricerca e innovazione, finanziandoli tramite il fondo sociale europeo. Possono inoltre essere considerate le organizzazioni che rappresentano la societ\u00e0 civile riconosciute negli Stati o Federazioni democratiche, ed in particolare la Chiesa Cattolica per la importante funzione sociale che svolge. Per quanto riguarda la \u201cpartecipazione sociale, politica ed economica<\/em>\u201d ad ogni livello di queste organizzazioni, come richiesto dalla enciclica, le esperienze positive si ritrovano sempre nelle istituzioni democratiche, sia nazionali che sovranazionali, come le federazioni, esistenti prevalentemente nei paesi occidentali.<\/strong><\/p>\n

* Per la \u201csussidiariet\u00e0 verticale\u201d<\/em> i poteri e le risorse vengono assegnati ai diversi livelli di governo della societ\u00e0, differenziandoli sulla base della possibilit\u00e0 di risolvere i problemi da parte di ogni livello e privilegiando quelli pi\u00f9 vicini ai cittadini. A tale riguardo l\u2019enciclica ritiene che:<\/strong><\/p>\n